秦始皇直接下令，全力推广高产粮，敢阻拦者杀无赦。

这一方面确实是秦始皇爱民心切，但是更多的是被那些贵族给气的。

不过还不等赵高去拟诏，秦正就制止了他。

“陛下，且慢！”

秦正拦住秦始皇，也让正准备去拟诏的赵高停下了脚步。

看着阻拦自己的秦正，秦始皇不解的皱了皱眉头。

“国师，为何阻拦朕？难道国师不想推广高产粮吗？”

“陛下，臣自然希望推广高产粮。但是陛下强行下令，恐怕会适得其反。”

作为后来人，对于人性的把握远远不是秦始皇能比的。毕竟后世可是有很多人，有专门的学科去研究人性，研究人的心理。

虽然秦正并非心理学毕业，但是耳睹目染之下，也比秦始皇懂得多点。

他太清楚人性了，人都是自私和多疑的。

强制他们种植，恐怕很多人会不愿意，甚至怀疑有什么阴谋。哪怕有之前高产粮出世的通告，也依然无法打消他们的顾虑。

秦正把这个道理说给了秦始皇，认真考虑之后的秦始皇，也觉得秦正说的有道理。

毕竟如果有人拿着刀逼着他，说要给他宝贝。那么他第一个想到的不是惊喜，而是恐惧和怀疑。

老百姓，也是一样的。

“那该怎么办？难道，就只能慢慢推广吗？如果慢慢来，不知多少年后才能推广全国。”秦始皇有些憋闷的道。

慢慢推广，是很稳妥。

但是，他等不及了。

“陛下，当然不是慢慢推广。既然要推广，就要以最快的速度推广下去，让全国黔首都能最快受益。”

“可是国师不是说，这样只会适得……”秦始皇还没说完，立刻眼睛一亮的看向秦正。

“爱卿，你是不是有了办法？”

面对秦始皇渴望的眼神，秦正自然不会让他失望！

“不错，臣确实有办法！”

“计，将安出？”

“臣的办法分三步。一，让利于民。二，许官以政。三，等价交换。如此三步，黔首定然趋之若鹜。”

秦正的话，秦始皇都能听懂。但是具体怎么实施，却毫无头绪。

“这……如何让利于民？如何许官以政，如何等价交换？”

“所为让利于民，就是要让百姓得到实惠。比如陛下可下旨，种一亩高产粮可减税一成，最高五成。许官以政，则是把高产粮的种植面积跟官员的政绩挂钩。种植面积越高，政绩越好。第三，高产粮种不是免费的，而是需要等价交换的。可以用粮食，可以用布匹，可以用钱，甚至可以用木头。总之，不是免费的。”

秦正一说完，秦始皇眼睛立刻亮了起来。

“妙啊！”

“如此一来，百姓虽然会埋怨粮种要钱，却不会怀疑帝国用意。官员们为了政绩，也会积极敦促老百姓。如此一来，不愁粮种无人种植。”

“国师，真乃朕之肱骨也。不但懂得科学之法，想不到政务也如此精通。”

秦始皇当皇帝这么多年，能把手下文武百官治的服服帖帖，对于御下之道自然也是非常精通的。

秦正只是稍加点拨，他立刻就明白了其中的关键。

至于给百姓减税会不会造成帝国税收减少？

这个担心是多余的。

只要老百姓都种上高产粮，哪怕减税五成，最后得到的税收都不会比以前少。

等老百姓真的看到粮食产量之后，以后种植积极性大增，税收只会越来越多。

“正是如此！”秦正点了点头。

不过最后他又提醒了一句：“不过陛下还要派人巡查，防止官员为了政绩而胡乱作为。”

这一点，不得不防。

因为大秦基层的官员，基本上都是原本有军功的老秦人。这些人虽然识字、懂秦律，但是在政务上却算不上精通。

因此他们在做事的时候，都非常喜欢的直接粗暴的方式。

为了政绩，这些人可能会做出强迫百姓的事。如此一来，反而真的会适得其反。

还要防止有些官员，为了政绩而弄虚作假。

总之，需要有人巡视。

“不错，这一点朕也想到了。朕会让顿弱派出探子巡查。而且会分批派遣，防止有人被收买。”

不得不说秦始皇真的厉害，秦正一点拨立刻举一反三，都懂得多重监察了。

“如此，高产粮的推广无忧了。”

秦正点了点头，也是松了口气。秦始皇也是喜不自禁，放下了一件心事。

不过这个问题解决了，还有另外一个问题萦绕在秦始皇的心头。

土地兼并！

这些官员和贵族手里的土地太多了，而且为了利益连他这个皇帝都敢欺骗。

只不过他虽然知道这些官员在欺骗自己，却无法治他们的罪。

但是秦始皇咽不下这口气，而且他也深深地担忧，土地如果继续兼并下去，老百姓手里会没有田地。

这不是危言耸听，在华夏两千多年前的封建王朝历史中，土地兼并都是最大的问题。

之所以每一个王朝最后都暴发农民起义，除了天灾人祸和皇帝昏庸之外，其实最严重的问题就是土地兼并。

老百姓手里没有土地，活不下去了，不起义难道等死？

秦正听完秦始皇的担忧，也不得不佩服他的高瞻远瞩，现在竟然就能想到土地兼并的严重性。

不过这个问题在现在是无解的，就算在之后两千多年的封建王朝中，都没有人能解决。

但是到了后世，这根本不是问题。

“陛下这个担忧很有道理，但是想要从根本上解决这个问题。说难也难，说简单也简单。”秦正自信的道。

“哦？爱卿快快请讲！”

（心态崩了，前几天寄的合同，竟然因为签名稍微连了一些，没通过。我特么，还要重新寄合同！心态，真的崩溃了。）